2月10日，《贵州日报》15版刊登《贵州省住建系统全面部署2022年工作重点——“硬核”推动住建高质量发展》，全文如下：
今年，我省将抓好全省已公布历史文化名城名镇名村街区的保护规划编制和历史建筑挂牌及测绘建档等工作。图为国家历史文化名城镇远古城。骆绍勇 摄
时光总是向前，奋斗永不停歇。1月27日，2022年全省住房城乡建设工作会议召开。会议总结了2021年全省住房和城乡建设工作并安排部署2022年工作。
擂响发展战鼓，省住房城乡建设厅将以“九个坚持”和“九个稳步推进”，在攻坚克难、奋勇争先中书写高质量发展新答卷。
改造后的贵阳观山湖碧海红街一号路面貌焕然一新，过往路人纷纷点赞。（贵阳市综合行政执法局供图）
坚持把围绕“四新”主攻“四化”作为头等大事，稳步推进城市更新“四改”工作。今年的目标任务是：新开工棚户区改造2万套（户）、筹集保障性租赁住房3.7万套（间）、完成棚户区改造12万套（户），预计完成投资约360亿元；改造城镇老旧小区21.32万户，预计完成投资30亿元；改造背街小巷2304条，预计完成投资11.52亿元；完成城建投资1800亿元，新建改造地下管网2100公里，预计完成投资70亿元。围绕目标，省住房城乡建设厅将大力实施城市更新行动，抓好资金保障，抓好项目管理，狠抓“四改”调度宣传。同时，加强历史文化保护与传承。推动城市建设适老化转型，科学规划布局建设符合适老化要求的城市基础设施、公共服务设施，推进适老化社区、适老化住房建设和改造。
坚持排查化解风险隐患，稳步推进建设领域安全生产。坚决压实企业主体责任，落实行业监管责任，各级主管部门要加强对在建项目重点部位和关键环节实施过程的监督检查。扎实推进安全生产三年专项行动巩固提升，建立安全生产预警机制。集中开展“危大工程、关键岗位人员履职、打非治违”三项整治行动。强化事故警示教育，加大执法追责力度。严格落实事故通报、市场准入限制、暂扣安全生产许可证等措施，会同相关部门实施联合惩戒。加强燃气等市政设施安全管理，做好供水、污水垃圾处理、城市防涝、道路桥梁等市政公共设施的运行安全管理工作。强化应急值守，做好信息报送，抓好行业内信访维稳、扫黑除恶等平安贵州建设相关工作。
坚持走生态优先绿色发展道路，稳步推进碳达峰碳中和目标实现。编制发布《贵州省城乡建设领域碳达峰实施方案》，深入推进城市（县城）污水处理提质增效，加快完善城市（县城）生活垃圾收集处置体系建设，预计全年新增焚烧处理能力2600吨/日。继续推进园林城市创建和城市园林绿地系统建设工作，2022年全省预计新增城市公园绿地360公顷，新增城市绿道60公里。抓好绿色建筑和装配式建筑发展，到2025年，全省城镇新建建筑要全面执行绿色建筑标准，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。继续加大磷石膏建材推广应用工作。推进建筑节能改造，推进清洁高效能源尤其是可再生能源在建筑中的规模化应用，优化建筑用能结构。
坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进乡村建设。加快传统村落高质量发展，继续推进10个省级和7个市（州）级传统村落集中连片集聚区的打造；重点指导黔东南州国家级传统村落集中连片保护利用示范州建设。做好乡镇生活污水治理，持续开展农村生活垃圾治理专项行动。2022年确保行政村收运体系正常运行率达90%以上，30户以上自然村寨覆盖率达60%以上。持续开展农村危房改造工作，2022年底前完成剩余487栋危房整治。继续推进宜居农房试点建设。
坚持以人民为中心的发展思想，稳步推进租购并举的住房制度建设。各市（州）要切实承担促进房地产市场平稳健康发展的主体责任，完善和落实房地产市场调控措施，防范化解市场风险，建立房地产市场调控长效机制，确保市场稳定。开展房地产市场乱象专项整治，做好“问题楼盘”化解工作，加强房地产市场监督管理。继续以贵阳市为重点，指导全省中心城区开展住房租赁市场试点工作，加强房地产中介的监管工作。加强物业管理工作，推动物业服务行业高质量发展。完善住宅专项维修资金监管制度，加强住宅专项维修资金的归集、使用、管理。加快保障性租赁住房建设，建立健全保障性租赁住房有关制度，加大保障性租赁住房市场联合检查力度。加快公共租赁住房建设，加强公租房运营管理，结合实际进一步扩大住房租赁补贴范围和标准。优化住房公积金管理服务，不断加大缴存扩面工作力度，提升管理效能，降低住房公积金个贷率和逾期率，确保住房公积金平稳健康运行。
坚持提升城镇综合承载能力，稳步推进城市基础设施建设。加快推进海绵城市建设，督促指导各设市城市加快推进海绵城市建设，开展省级海绵城市建设示范。有序推进城市（县城）排水防涝设施建设和易涝点整治。深入推进城市供水和城市节水工作。指导各地推进城市供水设施新建和改造项目建设，提高供水保障能力和供水服务效率。大力推进城市节水工作，推动省级节水型城市创建。预计全年新增城市（县城）供水规模4万立方米/日。持续推进市政道路建设。提高城市道路网密度和通达性，推进无障碍建设改造。预计全年新增城市道路300公里。大力推进城市社会公共停车位建设，预计全年新增城市社会公共停车位3万个。
坚持走产业转型升级之路，稳步推进建筑行业发展。力争2022年建筑业总产值达5000亿元，增速10%，扶持新增一级以上资质建筑业企业20家、二级以上资质企业100家、监理甲级企业20家。推进建筑业信息化，打造“一套标准、一个平台、一个入口、多个模块”的贵州省建筑业智慧管理服务信息平台。深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化全省营商环境。政府投资项目审批时间控制在75个工作日内，社会投资项目不超过40个工作日。加强建筑市场秩序规范整顿，严厉查处资质挂靠、非法转包、违法分包工程、违反强制性标准等违法违规行为，加大对企业资质和从业人员资格的管理，完善建筑市场诚信体系管理。落实施工许可管理制度，强化源头把控，严格执行基本建设程序。强化既有和在建建筑违法建设和违规审批专项清查，压实建设单位首要责任，强化政府投资项目监管，扎实开展建筑工程质量评价试点，提升工程品质。持续开展根治欠薪行动，推进“两欠”治理。加强督导检查，落实质量控制，强化数据归集和数据核查，助力全省自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作圆满完成。继续做好勘察设计行业监管，稳妥推进施工图设计文件审查制度改革，力争2022年上半年印发实施《贵州省贯彻落实建设工程抗震管理条例的意见》。
坚持法治思维，稳步推进住建行业法治建设。深入高效抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻落实，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》。同时，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；着力推动解决住建领域法治化营商环境的突出短板，落实行政执法“三项制度”，强化行政执法监督；落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法规划和决议贯彻实施。
坚持全面从严治党，稳步推进干部人才队伍建设。提高政治站位，狠抓干部思想建设。树立红线意识，深入推进反腐败斗争。狠抓党风廉政建设，狠抓队伍作风建设，坚持正确用人导向，抓好领导班子和干部队伍建设。扎实推进人才队伍建设，大力发现、引进、培育住建行业重点人才、新型人才、复合型领军人才等，加大一流设计师、建筑师等招引力度，配合相关部门做好全省高层次人才住房保障、公积金服务等工作，为全省奋力推进“人才大汇聚”提供保障。
担使命，必有其难；勇争先，必有其阻。踏上新的赶考之路，唯有发愤苦干、艰苦实干，才能把答卷写得亮点纷呈、交得精彩优异。
2021年，全省住建系统实现九个突破
贵州燃气集团员工检查重点场所燃气设施运行情况。（贵州燃气集团供图）
回望2021，几多风雨、几多荣光。在跨过一道又一道沟坎后，全省住建系统取得了一个又一个新突破。
在城市高质量发展上取得突破
棚户区改造：2021年，全省开工复工棚户区改造43万套（户），完成改造9万套（户），完成投资360亿元。
老旧小区改造：2021年，全省共开工766个城镇老旧小区项目，涉及17.04万户，累计完成投资32.42亿元。
背街小巷改造：2021年，全省改造完成背街小巷1273条，累计完成投资8.63亿元。
城市基础设施建设：完成城建投资1850亿元，累计新增地下管网3500公里、新增城市社会公共停车位4.05万个、新增城市供水能力15.5万立方米/日、建设改造无障碍人行通道114公里，新增省级节水型城市1个，公布两批共64家省级节水型单位。
在提升乡村建设水平上取得突破
基本完成全省农村房屋排查工作，共排查581万栋。全面完成用作经营性自建房安全隐患整治。争取中央资金6.37亿元并配套省级资金1.6亿元。
印发宜居农房建设试点工作方案，遴选157个宜居农房建设试点名单，开展试点建设。
会同有关部门印发《关于整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程的通知》，在开阳、播州等16个县（市、区）率先试点。
印发《贵州省农村生活垃圾治理专项行动方案》，全省累计建成1096座乡镇生活垃圾转运站，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100%，基本建成了垃圾收转运处置体系。
组织评选公布10个省级传统村落集中连片保护利用示范集聚区。编制印发《贵州省村镇建设“十四五”规划》。
在推动生态文明建设上取得突破
全年建成城市（县城）生活污水收集管网1044.5公里；全年新增生活垃圾焚烧发电处理规模5100吨/日；全省城镇道路机械化清扫率平均值达92.42%。全省新增公园绿地359.01公顷，改造公园绿地163.58公顷，新增城市绿道151.99公里，地级市（州府所在地）新增林荫路117.30公里。8个市（县、镇）获省政府批准为贵州省园林城市（县城、城镇）。
2021年全省绿色建筑占新建建筑的比例为68.48%，装配式建筑占新建建筑的比例为20.44%。2021年全省磷石膏建材消纳磷石膏305.49万吨，比2020年增长86.84％。
在促进房地产平稳健康发展上取得突破
印发《关于做好全省房地产领域重大风险隐患防范化解工作的通知》；加快推进成品住宅建设试点；建立了由分管副省长为召集人的房地产市场调控联席会议制度；制定恒大项目问题处置方案，设立处置工作专班。继续组织全省中心城区开展培育和发展住房租赁市场试点工作，在全省范围开展“加大物业服务收费信息公开力度，让群众明明白白消费”活动。2021年累计完成商品房销售面积5586万平方米，同比增长0.6%；房地产开发投资完成3383亿元，同比下降1%。
在提升住房保障水平上取得突破
印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，全面启动以贵阳市为重点的保障性租赁住房建设工作。制定保障性租赁住房建设规划，“十四五”期间全省规划建设12.5万套。强化兜底保障，2021年，全省新开工公共租赁住房2736套、发放租赁补贴4.64万户。住房公积金健康平稳运行，截至2021年底，全省住房公积金缴存总额3428.2亿元，同比增长17.22%，个人提取总额和贷款总额分别同比增长21.19%、13.53%。积极推进住房公积金“跨省通办”，全年共办理业务25万余笔。
在推进韧性城市建设上取得突破
全年建成地下管网3500公里，新增市政道路431公里。编制实施《贵州省城市内涝治理实施方案》，省级财政下达7.5亿元支持排水防涝设施建设。完成城市综合管理服务平台基础搭建和数据采集基础组件建设。完成历史文化保护规划批复6个、修改认定9个、省级审查12个；公布历史文化街区20片，完成挂牌保护19片，完成保护规划批复6片；公布历史建筑1361处，完成挂牌保护1035处，完成测绘建档614处。
在推动建筑业发展上取得突破
扶持新增建筑业特级资质企业2家、一级资质企业28家、二级资质企业200余家；新增勘察设计甲级资质企业9家、监理甲级资质企业3家。完成建筑业总产值4578亿元，增速12.2%，超额完成目标任务。
完成扫黑除恶及建筑领域行业整治工作任务。扎实开展清理“两欠”行动，全省3.17万个项目已偿还工程款1141.7亿元，清欠1112个项目5.6万名农民工工资15.26亿元，建筑业管理处被评选为全国根治拖欠农民工工资工作先进集体。
全省共派出检查人员3.7万人次，排查在建项目1.6万个，受理违法违规案件371件，立案323件，结案228件，罚款总额2817.82万元。落实建设单位工程质量首要责任，狠抓预拌混凝土质量提升，推动建筑工程质量评价试点工作落地见效。扎实推进安全生产专项整治三年行动，认真开展建筑起重机械安全等专项整治，全省各级住房城乡建设主管部门检查项目1.79万个，排查整治一般安全隐患7.5万条，重大安全隐患33条，限期整改项目7122个，停工整改项目1102个。
开展第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作，我省住建系统调查进度（33.80%）排名靠前，位列32个省（市、区）前5名，比全国平均进度高15.5个百分点。编制印发《贵州省勘察设计行业发展“十四五”规划》；组织开展施工图设计文件审查制度改革调研；启动我省贯彻落实《建设工程抗震管理条例》意见的编制工作。
在优化营商环境上取得突破
工程建设项目审批制度改革工作向纵深推进，形成审批事项清单2.0版，共有审批事项68项，减少了87项，压缩幅度达56%；营商环境评价指标建筑许可较去年提升6位；2139个项目通过联合验收，验收率较2020年底的3.62%提高到41.90%。
出台《贵州省住房城乡建设系统法治政府建设实施方案（2021—2025年）》；新编并发布《贵州省党政机关办公用房维修标准》等8部工程建设地方标准；评定并发布两项新技术，持续做好《建筑业10项新技术（2017版）》推广应用工作。
在打造高素质干部队伍上取得突破
坚持将党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同考核，扎实开展好党史学习教育。同时，加大干部工作力度，全盘谋划干部队伍建设，注重选拔干部年龄和知识结构的合理性，努力打造高素质专业化干部队伍。扎实推进行业重点人才倍增计划行动，进一步壮大住建行业专业技术人才队伍。
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