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2019.1.24 每日日讯：近日，在人社部举行的新闻发布会上传来重磅消息，新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革时明确表示，将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。这意味着以后新人进入将不再拥有编制，相关单位的所谓“铁饭碗”将不复存在。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　根据资料显示，目前我国在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万是医院工作人员，其次是高校职员。如果针对高校与公立医院的编制创新改革启动，将涉及上千万人的利益。一时间在网上有不少声音宣称，这是国家要开启“砸饭碗”的运动，将会带来社会的不稳定。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　然而在笔者看来，取消一些单位的事业编制非但不会引发社会动荡，反而是一项惠及更多人的政策，对事业单位有促进作用。长期以来，体制内和体制外的福利待遇之间的差异引发了不少社会矛盾，部分事业单位服务效率低下，行政官僚化严重等问题深受群众诟病。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　在以前，传统意义上的事业单位随着体制内员工不断扩大，相关的财政负担也在提高，而与之相反，在服务效率上却呈现下降趋势。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　取消编制管理之后，主管单位不再像以前一样按人数拨以相关单位人头费，改为根据绩效考核评价拨款，不但有利于社会资源再平衡，还可以倒逼事业单位改变原有的人才引进方式，进而改变事业单位原有的种种问题。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　需要注意的是，国家取消事业编制但单位却应该有自己的编制，只不过这种编制更偏向于制度上的管理方便。在没有研究出更好的管理办法之前，如果相关单位没有自己的编制管理制度，可能造成人员大幅变动，这将不利于相关单位的发展。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　而对于取消编制后，这些事业单位收入与支出是否会倒挂的问题其实也不必太过担心。相关单位完全可以利用市场调节机制，利用自身资源为自己谋求收入，并且许多相关单位也一直是这么做的。比如，许多高校将自己的食堂外包给其他人去做，从而收取一定的租金，不但精简人员配置，也有利于提高服务效率，还将缓解取消拨款后带来的一定经济压力。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网

　　取消公立医院、高校的事业单位编制，是加快推进事业单位改革的创新之举。在此过程中，政府对事业单位的投入保障功能不能弱化、打折扣，而应当继续加大力度、优化结构，以体现和完善事业单位的公益属性。此外，由于涉及人员数量过于庞大，在实际操作过程中还需要注意循序渐进，尤其高校与公立医院还担负着民生重任。对于那些不以盈利为目的的企业和学校，地方政府依旧要予以“照顾”，切不可因为这些单位取消事业编制，就成为可以“甩包袱”的理由。IDC贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网