财务收支必须纳入单位法定账册
所谓行政事业单位财务管理是包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容。管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。
记者了解到，《意见》中明确指出，要建立起权责明确、传导顺畅、问责有据、协同有力的财务管理责任体系。单位是财务管理的责任主体，单位主要负责人对财务管理工作负主要领导责任，分管负责人对财务管理工作负重要领导责任，财务机构和承办机构的负责人和经办人员对财务管理工作负直接责任。
南昌要求，各单位财务收支必须纳入单位法定账册,定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。
收入和支出全部纳入部门预算管理
南昌要求所有单位将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，并在《预算法》规定的时间内，按照同级政府财政部门的要求，通过规定渠道，向社会公开本部门（含下属单位）预决算及“三公”经费信息。各部门公开的部门预决算数据要确保与同级财政部门批复的部门预决算数据一致。
对于非税收入管理，规定执收单位需通过政府网站和公共媒体等渠道，向社会公开非税收入项目名称、设立依据、征收方式、征收标准和具体征收事项，严格按照规定的非税收入项目、征收范围和征收标准组织征收，确保应征尽征，应收尽收，并向社会公布申请缓收、减收、免收政府非税收入的依据、范围、方式、条件、时限和程序，单位非税收入按规定科目全额缴入财政专户或上缴国库。
纳入国库集中支付改革的单位开设零余额账户
记者了解到，南昌明确要求各单位严格执行报销审核、会议费管理、培训计划编报和经费管理、公务出差、接待管理、公务用车等方面的制度，执行国库集中支付制度和公务卡结算制度，属于公务卡强制结算目录内的支出，除按规定实行国库集中支付外，应使用公务卡结算。纳入财政国库集中支付改革的单位，原则上开设零余额账户，并采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行。预算单位任何部门和单位不得让下属单位代存代管资金。
此外，事业单位按照国家有关规定对外投资的，应当履行相关审批手续，不得使用财政拨款及结余对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资（国家另有规定的除外）。以非货币性资产对外投资的，必须按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。行政单位不得对外投资。
资产处置应当通过拍卖、招投标等公开方式进行。对纳入集中管理的国有资产，未经批准，不得随意变更资产的权属、状态、性质和用途。
单位财务应实行事前、事中、事后监督
为保障财务资金使用的规范性、效益性，南昌将从两个环节对财务进行监督。
在完善内控制度方面，单位需建立重大项目安排、大额资金使用的集体决策和内部监督机制，建立专项资金审批、安排和单位日常经费使用审批的流程。加强银行账户预留印鉴的管理，财务专用章必须由出纳人员以外的专人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
在强化问责机制方面，单位财务监督应实行事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合，有财务管理违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员以及有财务管理违法行为的个人，属于国家公职人员的，由监察机关或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分；属于单位临时聘用人员的，由单位依法给予处分。
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