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“不负春风”与时行 ——钟山区脱贫攻坚“春风行动”工作纪实

发布时间:2018-05-08来源:163贵州人事考试信息网

 这里,源于“三线”建设,历史厚重;这里,夏季平均气温19.7℃,气候凉爽;这里,自然风光绚丽多彩,景色优美;这里,森林覆盖率48.5%,生态良好,活力迸发……这里是钟山区,辖3镇、15个城市社区、92个居委会、44个农村社区(村),总人口60.46万人。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

今年223日,省委发布了“2018年脱贫攻坚春风行动令”。如何打赢这场硬仗?钟山区坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,挂起作战图,坚持党政主要领导“双组长制”和“双指挥长制”,紧盯“2018年全面发起总攻、2019年全部脱贫出列、2020年全面同步小康”目标,紧扣“一达标两不愁三保障”及“三率一度”,引导群众在转变思想观念上来一场革命,推动传统农业在发展方式上来一场革命,要求党员干部在转变作风上来一场革命,认真践行“五步工作法”,牢牢把握农村产业革命“八要素”及脱贫攻坚“春风行动”“五个到村到户到人”,按照“三个到底”要求,举全区之力、集全区之智,“不负春风”与时行,共同打好、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

以战为魂引领SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

“不负春风”思想立起来SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

全省、全市扶贫开发工作暨脱贫攻坚“春风行动”启动会召开后,钟山区委、区政府及时召开脱贫攻坚启动大会、区委常委会、区政府常务会等会议,落实脱贫攻坚工作专职化专班化专业化“一专到底”、包到人包到户包到位“一包到底”、工作实过程实效果实“一实到底”要求,对脱贫攻坚“春风行动”各项工作进行安排部署,高质量推进产业扶贫、“组组通”、易地扶贫搬迁等九大专项行动,出台有关方案,向脱贫攻坚全面发起新一轮冲锋。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

为找到适合钟山区特点的脱贫路径,该区结合实际成立了钟山区脱贫攻坚全面发起总攻领导小组,按照“封闭运行、充分授权、高效运作、集中火力、全面总攻”的部署,抽调精兵强将,成立综合办、规划建设办、经济和产业发展办等指挥部“八办一公司”,统领整个钟山脱贫攻坚工作。同时,安排10名副县级领导长期蹲点相关镇乡(社区),动员“改非”干部参与脱贫,在北部五乡镇现有30个驻村工作队的基础上,以未并村前的58个村为基数,新增283人驻村工作队;对区内有10户以上贫困户的18个村(居),每村增派一支3人驻村工作队,同时,选派78名驻村“第一书记”、403名驻村队员,组建99个驻村工作组,形成“区有指挥部、乡有攻坚队、村有攻坚专班”的脱贫攻坚强有力组织体系。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

推动产业革命SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

“结构调整”号角响起来SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

脱贫攻坚,产业是支撑,增收是关键。为此,钟山区始终按照“八个聚焦”的思路,按照“产业规划和项目到村到户到人”的总要求,频频出招,持续发力,力求脱贫路上村村有产业,户户能参与,人人能增收。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦产业选择上,今年1月,钟山区在完成春耕物资筹备工作的同时,结合气候、土壤、区位等因素,动员群众全面推进农耕用地流转,以生态畜牧业为主导,围绕畜禽、果蔬、食用菌、中药材、生态林五大产业,确保产业规划和项目到村到户到人。目前,25度以上的林业产业(退耕还林)已完成15.19万亩,25度以下全域产业种植20.2万亩全部落实到位,已完成玉米调减补种经济作物15.06万亩。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦培训农民上,采取专家授课、基地培训、企业组织等形式,组织66名专家授课200余场次,院坝会培训681场,培训农民2.3万人次,其中贫困人口2814人次,技术培训860人次。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦技术服务上,通过“请一批、聘一批、育一批”的方式,从贵州大学、西南林业大学等引进专业技术人才10名,蔬菜领域专家4名,规划建设方面专业人才6名,派驻基层农技专家78人次,区级组建3个技术指导专班,村级实现11个产业专班,印发11个关于种植、养殖方面的指导手册,培育本土专业人才271名,开展技术服务指导22811人次。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦资金筹措上,整合区级支农资金2000万元、财政扶贫资金5189.15万元、退耕还林资金4173.4万元、特惠贷5261万元等相关资金,共计1.66亿元,撬动社会资金投入4.7亿元。积极申报扶贫产业子基金,已获批项目8个,获批金额4.65亿元,已使用5290万元。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦组织方式上,采取“公司+合作社+农户”模式,由6家平台公司对口帮扶10个镇乡(社区)产业发展,以420个村级合作社为纽带,培育了“凉都凤”、生态羊等18个龙头企业带头的基地,带动农户约11万人次,其中贫困人口872730769人。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦产销对接上,通过积极与超市、学校、企业、医院等精准对接,已与32家合作社、市中心城区8家大型超市等签订了农产品供应合同,涉及品种40余种。同时,建成仓储物流分拣配送中心,购置冷藏车10辆,区食材配送公司负责配送73所中小学食材,为26个贫困村打通了农产品定向直销渠道。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦利益联接上,建立“公司+合作社+农户”三位一体的农业产业化经营机制,带动约3万农民就近务工,务工贫困户每月可增收1600元。同时,创新“保底+64分红”模式,项目建设期或未产生收益时,以土地入股的,根据入股土地肥力,区内分别按不低于300/亩、400/亩、500/亩,北部五镇乡分别按不低于200/亩、300/亩、400/亩由平台公司按保底标准向农户分红,以“三变”贷入股的贫困户按年化率不低于6.5%享受保底收益,村集体按年化率不低于0.3%享受保底收益,产生效益后,由平台公司与合作社按照64比例进行收益分红;创新“118二次分红”模式,合作社将其所获分红的10%付给村集体用于壮大村级集体经济,10%用于发展壮大合作社,80%用于该项目入股社员分红或滚动发展,使农户既获得保障收益,又享受加工销售等环节收益。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在聚焦党建推动上,成立“村社合一”98个,基层党组织182个,兴办新时代农民讲习所92个,轮战干部、同步小康驻村人员开展宣讲657期,每年投入资金8000万元,确保村支书、主任人均月报酬达到4000元,“两委”人员达3300元以上,居民小组长每月补贴600元。通过基层党建推动脱贫攻坚工作,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

改善人居环境 “美丽乡村”基础强起来SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

钟山区委、区政府清醒地认识到,贫困地区之所以贫困,基础设施滞后是关键,必须多措并举,强力改善。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

钟山区以保障经济社会发展和改善民生为出发点,按照市委提出的“以工促农、以城带乡、城乡互动、共同进步”的理念,不断加强基础设施建设,增强发展承载能力。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

加强交通路网建设,打通城乡路网通道。北部五镇乡“组组通”公路任务为487.75公里,目前已完成路基开挖262公里,现阶段正在加快推进路肩施工。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

实施乡村家园建设。聚焦“三改三化”,坚持从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起,从群众最需要、最关注的问题改起,全面铺开凉都乡村家园建设“4510”工程,有序推进71个行政村精品型、提升型、普及型村庄建设,预计总投资达12.7亿元。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

强化水电讯等基础设施。建设完成27个安全饮水工程,解决10.157万人饮水安全问题,其中贫困人口1.1405万人,已完成投资12960万元;加强电网设施建设,推进电网项目全面开工;打好通信基础设施脱贫攻坚战,拟投资1200万元以上新建20个基站,加快通信基站和光纤覆盖建设工作。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

基础设施的不断改善,为贫困群众脱贫致富提供了坚强后盾和有力支撑。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

聚焦易地扶贫 “搬迁群众”家园建起来SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

按照“六个坚持”要求,落实“盘活三地、衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制”的“五个三”机制,创新提出钟山区易扶搬迁“惠民十条”,加快推进水月产业园区、南开合兴安置点易地扶贫搬迁安置点建设。目前,水月产业园区安置点的622套安置房全部封顶,并配建汽车、保洁等产业,以保障搬迁群众稳定就业。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

同时,配套完善安置点教育、医疗等服务设施,创建和谐社区、活力社区,引导安置群众在中心城镇创业就业,让安置群众更好地享受到城市公共服务带来的便捷。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

抓好民生保障 “薄弱环节”短板补起来SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

在脱贫攻坚工作中,钟山区委、区政府将“民生福祉持续改善”列为重点之一,从与群众关系密切的教育、医疗、农村房屋入手,加快贫困村民生事业发展,促进基本公共服务拓展延伸。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

通过突出教育带动作用,建立和完善农村义务教育经费保障机制,春季学期贫困学生资助达699.833万元,涉及贫困学生3095人,全面实施学校标准化建设工程,实施改扩建、新建、薄改计划,总投资75846.5万元开工建设52所学校,基本实现“村村都有幼儿园、贫困乡镇学校全改造”。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

通过下移医疗卫生服务,全面推进“医共体”“科室联盟”办医模式,启动建设新建及改扩建贫困村卫生室规范化建设63个、易地扶贫搬迁安置区卫生室规范化建设13个、农村中小学校医务室标准化建设88个;完成宣传并兑现罹患713种大病36种慢性病减免费用74.49万元,门诊及住院政策范围内医药费用报销比例达到100%,保内费用实现100%补偿,区内及北部五乡镇新农合参合率达100%SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

通过专项整治农村房屋,对群众居住的危房、无人居住的破陋闲置房等进行集中整治,已累计拆除危旧房631栋、75661.09平方米,改造危房788户,保障了困难群体的基本生活。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

强化压力传导 “脱贫攻坚”作风严起来SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

钟山区围绕“脱贫攻坚作风建设年”开展扶贫领域作风问题专项治理,提高资金安全率、拨付率、报账率。以“政治巡察+专题调研+谈心谈话+民主生活会+个别调整”方式,建立完善责任机制、会议机制、搭建信息通道、明确问责办法“四个共识”制度,成立10个攻坚工作组,77个督导问责组;建立县级领导蹲点督导制度、脱贫攻坚巡查巡视制度,实行“一日一调度”,共下发指令49条、通报35期。建立县级以上党员领导干部、区直单位党建扶贫联系点,开展定点帮扶和部门包保工作,实现驻村工作力量真蹲实驻全覆盖,补强村级力量,基层党组织凝聚力和战斗力不断增强。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

任重道远须策马,风正潮平好扬帆。如今,钟山区正唱响一首首“精准扶贫”进行曲,展现出一幅幅美丽农村新画卷。SkS[www.163gzrsw.com]-163贵州人事考试信息网|贵州163|贵州事业单位招聘网

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